Нажмите ENTER, чтобы посмотреть результаты поиска, или нажмите ESC для отмены.

Самара: промышленная, научная, инновационная

Самарская область выделяется своим промышленным потенциалом не только среди регионов Поволжья, но и в целом по России. Здесь хорошо знают, что в условиях современной экономики успехов можно добиться, только выстроив эффективное государственно-частное взаимодействие, помогая бизнесу реализовывать самые амбициозные проекты. Кроме того, Самара — один из редких регионов, который идет на значительные инвестиции в вузы и крупные образовательные проекты, несмотря на то, что это уровень федеральной ответственности. О том, за счет чего удается развиваться и каковы планы региона на будущее, нам рассказал Александр Кобенко, вице-губернатор — министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

Территория промышленных инноваций

Какие главные вопросы Вы задавали, когда писали стратегию развития региона до 2030 года?

Когда мы обсуждали стратегию, то пытались ответить на вопрос: какой должна быть Самарская область? Какой она должны быть для населения, для предпринимателей, в целом для страны, и как мы себя видим в мире? И для себя мы сформулировали такие ответы.

Для жителей регион должен стать территорией комфортного проживания с высоким человеческим потенциалом.

Для бизнеса — территорией с современной производственной инфраструктурой, благоприятным инвестклиматом и развитой информационной средой для генерации и воплощения новых идей.

Для жителей регион должен стать территорией комфортного проживания с высоким человеческим потенциалом

Для России мы себя позиционируем как опорный регион страны в развитии науки, образования и промышленности, значимый центр компетенций в аэрокосмическом секторе и нефтехимии, крупнейший транспортный хаб.

В мировом же масштабе мы отводим себе роль значимого центра космических исследований и инжиниринга, образовательного центра в области технических наук и ключевого транспортного узла, который соединяет Европу и Азию и уникального центра рекреации и туризма.

Это амбициозные цели, как быстро их можно достичь?

По плану у нас три горизонта развития региона.

Первый горизонт — до 2020 года, в рамках которого мы видим необходимость реструктуризации экономики и создания благоприятных условий для бизнеса. Понятно, что это не какая-то точка, к которой мы четко должны все это сделать, но такая веха.

К 2030 году мы хотим превратить регион в центр промышленных инноваций

Следующая веха — 2025 год, к этому времени регион должен стать ведущим производственным хабом, для этого необходимо сделать упор на разные отрасли и развитие наших производственных компетенций в этих направлениях.

Ну и к 2030 году такая амбициозная цель: мы хотим превратить регион в центр промышленных инноваций.

Как готовилась стратегия? 

Стратегия — это ключевой для нас документ, он определяет наши приоритеты и цели на долгосрочную перспективу, поэтому мы подошли к нему серьезно. Провели несколько стратегических сессий, различные опросы, вовлекли в разработку большое количество экспертов и из бизнеса, и из власти, и из сферы образования, и из других направлений, в том числе и активных граждан региона. У нас был очень сильный партнер при разработке этого документа — компания ЗАО «Стратеджи Партнерс Групп».

Предыдущая региональная стратегия была написана в 2006 году. Давайте подведем ее итоги. Насколько она оказалась выполнена?

Многое из того, что было запланировано в предыдущей стратегии, было выполнено. Например, создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» и технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина». Сегодня эти объекты реализованы и входят в тройку лучших в России. У нас произошло улучшение экономических показателей региона, например, за период с 2006 по 2016 год объем ВРП в сопоставимых ценах вырос на 18,6%, а в текущих ценах – более чем в 3 раза, объем промышленного производства на 9,7% в сопоставимых ценах, объем инвестиций в основной капитал – в 1,7 раза, а реальная заработная плата — в 1,4 раза.

Многое из того, что было запланировано в предыдущей стратегии, было выполнено, несмотря на то, что она была написана в период, когда мы еще не подошли к кризису 2008 года

И это несмотря на то, что она была написана в период, когда экономика страны активно росла. Тогда мы еще не подошли к кризису 2008 года, не переживали 2014 год и трансформации, которые сегодня происходят, в т.ч., сложности с привлечением иностранных инвесторов. Поэтому ее пришлось корректировать. Тем не менее, цели, ключевые приоритеты развития региона из предыдущей стратегии мы сохранили и в новом документе. Но, наученные опытом, в новой стратегии учли разные сценарии развития.

Сколько сценариев сегодня в стратегии?

Мы рассматривали 5 сценариев развития региона. Они определялись в зависимости от двух факторов: первый фактор — это конъюнктура мирового рынка энергоносителей, второй — это качество институциональной среды в стране. По этим критериям, соответственно, мы прогнозировали наши варианты.

Безусловно, у нас есть целевой сценарий, и то, к чему мы должны стремиться — это лидер промышленных инноваций, и есть базовые, на случай, если ситуация в макроэкономике будет та, которую мы наблюдаем сегодня.

Впрочем, даже в оптимистичных сценариях мы сильно не рассчитывали на значительное улучшение макроэкономики.

Почему лично Вы думаете, что стратегию удастся реализовать?

Хороший вопрос. Я практик и достаточно долго проработал в бизнесе, сам занимался разными проектами, в основном, промышленными, решал задачи разных крупных компаний, и, собственно, это дало толчок к тому, чтобы быть экспертом в разных отраслях. Имею большое количество реализованных с нуля проектов за плечами и как консультанта-практика, и как управляющего проектами, и как предпринимателя.

За последние пять лет получил новый для себя опыт работы в органах власти. Это, соответственно, некий взгляд со стороны на то, что происходит в экономике, в политике, в регионах, в федеральном центре и во взаимоотношениях между ними.

Поэтому, когда мы говорим о каких-то прогнозах или о стратегических документах, то я, собственно, на все это дело смотрю с позиции достаточно прагматической. Что это даст людям на конкретной территории? Что это даст предприятиям, которые работают на конкретной территории? Что это даст власти? И как сделать так, чтобы эти механизмы реально работали? И наша стратегия отвечает на эти вопросы.

Самара индустриальная: предпосылки и перспективы

Ключевой вопрос – что будем развивать?

Правительство области связывает перспективу с развитием тех промышленных кластеров, которые всегда были ключевыми для нашей экономики. Мы думаем, что они и будут нашими точками роста.

Видимо, одна из них – это автопром?

Не будем сейчас вдаваться в футурологию, что такое будет автопром, а пока мы рассматриваем его как некую базовую отрасль, которая дает очень большие мультипликаторы в другие отрасли, обеспечивает высокую занятость, высокую добавленную стоимость и достаточно сложный продукт. Несмотря на спад в последние четыре года, мы все-таки верим, что к горизонту 2028-2030 годов мы достигнем показателей выпуска 4 миллиона автомобилей в год. Все факторы для этого есть, и это та индустрия, которая все равно будет двигать экономику вперед.

Тольятти. Битопливная Лада Веста CNG

Какие еще отрасли вы видите в качестве базовых?

Аэрокосмический кластер. Эта отрасль всегда была базовой для нашего региона. Если Тольятти специализировался на автопроме, то Самара – как раз на аэрокосмических технологиях. Здесь находятся производители аэрокосмической техники, двигателей, авиационных компонентов и, конечно, спутников.

Даже сегодня мы занимаем определенные значимые места по этой отрасли не только в России, но и в мире. Всего запущено более 1860 ракет-носителей и около 1000 космических аппаратов разработки самарского АО «РКЦ «ПРОГРЕСС». Все пилотируемые полеты на МКС с 2009 года осуществляются при помощи ракет-носителей самарского производства.

Поэтому, конечно, мы на это делаем ставку и очень рассчитываем на обновление и продуктовой линейки, и стратегических взглядов, в первую очередь, Роскосмоса.

Первая ступень ракеты-носителя легкого класса «Союз-2-1в», разработанной самарским ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс»

Да, пока мы еще впереди, но наши конкуренты идут гораздо быстрее и более ориентированы на рынок, на применение новых технологий, на удешевление стоимости запусков, на многоразовое использование двигателей, на использование космоса, космических технологий в различных гражданских целях, на использование космической информации в разных отраслях.

В этой части мы пока отстаем, но не катастрофически. А, значит, есть шанс сохранить свои позиции, может быть, даже приумножить. Правда, какие-то вещи теперь придется делать в партнерстве, а не самим по себе.

Тем не менее, Самара всегда была сильным регионом, и сегодня, несмотря на проблемы, которые есть в космической индустрии, и проблемы у разных заводов, предприятия Самарской области чувствуют себя уверенно и даже находятся в зоне прибыли.

Самарский регион – нефтедобывающий…

Хоть мы и нефтедобывающий регион, основной упор мы делаем на нефтепереработку. Сегодня мы перерабатываем примерно на треть больше, чем добываем, активно развиваем химию и нефтехимию.

Для этого мы провели анализ технологических цепочек, сформировали межотраслевой баланс. Есть еще много сырьевых компонентов, которые мы пока не перерабатываем, то есть не получаем ту добавленную стоимость, которую могли бы получить. Где-то переработка уходит в другие регионы, и мы понимаем, что это надо менять.

Новокуйбышевский НПЗ (фото 63.ru)

Рассчитываем на то, что Роснефть центром нефтехимии выберет именно Самарскую область, как это сейчас записано в их стратегии, и те большие проекты, которые мы с ними наметили, будут реализованы.

Это даст очень серьезный импульс очень многим направлениям и позволит нам обеспечить себя очень многими продуктами, которые сегодня в России не производятся вообще.

А как быть с другими отраслями?

Мы находимся на пересечении всех транспортных коридоров, в том числе коридора Китай — Западная Европа. Мы можем в эти коридоры встроиться, используя мультимодельную логистику – тут и река, которая сильно недозагружена, и железная дорога, и автомобильное сообщение.

В последние годы мы активно обновляем транспортную инфраструктуру. Но не только. Мы строим много спортивных и социальных объектов. Поставили большие цели по увеличению объемов вводимого жилья. Это все создает предпосылки для развития кластера строительных материалов. Мы не считаем его основным, но как поддерживающий он достаточно хорошо сейчас работает и может развиваться дальше.

Самара. Микрорайон Южный город

Рынок продуктов питания растет, есть возможности для экспорта. В Юго-Восточной Азии, Индии, Китае, Пакистане, запрос именно на продукцию сельского хозяйства. Поэтому мы ориентируемся не только на обеспечение собственных потребностей или на внутрироссийский рынок. В том числе, и на Иран, чему способствует речная логистика.

Как кризис повлиял на ситуацию в области?

Если посмотреть на наши экономические показатели, то по ним можно сделать вывод, что и для нас это, безусловно, серьезный удар.

Существенную долю в ВРП занимают обрабатывающие отрасли, которые хуже себя чувствуют именно в период кризисов. Кроме того, Самарская область сильно зависит от крупных предприятий, входящих в консолидирующую группу налогоплательщиков.

В той же Роснефти 2015-2016 гг мы видели серьезное замедление темпов роста и значительное падение прибыли. Это произошло из-за того, что они были закредитованы в валюте, и резкое удорожание процентов вкупе с падением цен на нефть, привело к тому, что прибыль упала.

С 2013 года происходило падение автомобильного рынка. Но альянс Рено-Ниссан этому падению успешно противостоял – в прошлом году рынок упал на 11 процентов, а продажи автомобилей марки LADA всего на 1%. Факторами стабилизации производства послужили позитивные тенденции на автомобильном рынке России в конце 2016 – начале 2017 годов и запуск новых моделей — LADA VESTA и XRAY, которые пользовались устойчивым спросом на рынке. Интерес потребителей к этим новинкам позволил увеличить рыночную долю предприятия до 20%. За прошедшие 5 месяцев 2017 года продажи на автомобильном рынке России выросли на 5,1, при этом продажи LADA увеличились на 10%.

Для Самарской области всегда было характерно, что в период кризиса мы всегда падали ниже всех, но и восстанавливались быстрее других.

Власть и бизнес: самарский опыт продуктивного взаимодействия

Какой объем денежных средств необходим Самарской области для реализации своих планов и откуда Вы их возьмете?

В рамках стратегии до 2030 года мы рассчитываем на объем инвестиций порядка 10 триллионов рублей, только 700 миллиардов из них — это бюджетные инвестиции. Остальные мы должны получить за счет привлечения прямых частных инвестиций и государственно-частного партнерства.

У нас на высоком уровне организовано комплексное сопровождение проектов инвесторов и второй год мы занимаем ТОПовые позиции в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП. При этом в 2012 году мы были в третьем десятке субъектов РФ, и то потому, что у нас был единственный проект ГЧП – по строительству нового международного аэропорта с группой «Аэропорты регионов», входящую в РЕНОВА. А сейчас у нас рассмотрено уже более 160 проектов, 60 в стадии реализации, объем инвестиций по этим 60 проектам — более 55 миллиардов.

Аэропорт Курумоч. Фото TravelAsk

Этому предшествовала очень большая работа, как для органов власти,которые надо было убедить, что проекты ГЧП – это эффективнее госзаказа, и сформировать необходимое нормативно-правовое поле, так и для предпринимателей, потому что они должны поверить государству и в то, что с ним можно входить в такие длительные по времени и сложные по сути проекты.

Как регион строит работу с крупными корпорациями?

Так как мы крупный промышленный регион, то ориентируемся на крупные промышленные предприятия. Таких в регионе достаточно. И в основном это предприятия, которые входят в крупные концерны, холдинги, в том числе в госкорпорации.

Поэтому работаем с госкорпорациями, с целью включения продукции наших предприятий в стратегии развития. В том числе, в программы, касающиеся обновления модельного ряда, комплексной модернизации, госпрограммы.

Это касается, например, ракетно-космического центра «Прогресс». Нам крайне важно понимать будущую стратегическую линейку продуктов, которая придет на смену ракете-носителю «Союз» и иметь долгосрочную загрузку предприятия.

Работаем по программе Газпрома по модернизации газотранспортной инфраструктуры, в которых используются газотурбины двигательной серии НК и по многим другим направлениям.

Также в регионе много активов у компании Роснефть, поэтому нам крайне важно было согласовать с Роснефтью стратегию модернизации наших заводов — и за период с 2011 года инвестиционная программа в объеме около 700 миллиардов рублей практически полностью реализована. Ее цель перевести все нефтеперерабатывающие заводы на производство топлива класса Евро-5, увеличить глубину переработки нефти, перейти на современные технологии и стандарты, увеличить существующие мощности.

Давайте рассмотрим конкретное предприятие. Что, например, с заводом ПАО «Кузнецов»?

Сейчас он получил достаточно серьезный заказ на ближайшие несколько лет благодаря возобновлению производства самолетов стратегической авиации. Ведется серьезная работа по модернизации предприятия, обновлению станочного парка, внедрению новых технологий.

К примеру, в настоящее время реализуется большой проект с Санкт-Петербургским политехническим университетом имени Петра Великого, Самарским научно-исследовательским университетом имени С.П.Королева, участием ВИАМ, где мы решаем три задачи. Первая задача — это разработка аддитивной технологии по выращиванию крупных деталей двигателей. Вторая — это производство линейки оборудования для выращивания крупногабаритных деталей. И третья задача — это создание линейки металлических порошков для спекания. Мы, как регион, выступили инициатором такого проекта и, в том числе, берем на себя определенные задачи, связанные с софинансированием.

Фото с сайта www.kuznetsov-motors.ru

Также мы участвуем в обсуждении стратегии развития, в создании новых центров компетенций, помогаем включаться в гос.программы для финансирования крупных инвестиционных проектов, поддерживаем различные инициативы в рамках аэрокосмического кластера, реализуем программы поддержки молодых инженеров, обеспечения арендным жильем и многое другое.

Приведите пример взаимодействия власти с крупными предприятиями без государственного участия.

Например, «Сибур». Имеет свою очень серьезную программу по модернизации, и никакая помощь государства им не нужна. Единственное, чем мы помогаем таким компаниям, как «Сибур», так это налоговыми льготами, а также поддержкой инициатив по освобождению  части промышленных территорий, которые не используются сейчас. Более компактное современное производство больше не требует десятков тысяч квадратных метров производственных помещений и сотен гектаров территорий. А с учетом того, что содержать всю промышленную инфраструктуру – очистные сооружения, энергетику, газ – одному, даже крупному предприятию, очень дорого, мы способствуем тому, чтобы на таких территориях создавались индустриальные парки (brownfield). Правительство области помогает привлекать туда резидентов. Это, на наш взгляд, очень правильный ход. Во-вторых, мы стараемся работать в части развития базы поставщиков, в основном компаний малого и среднего бизнеса.

Тольяттинская площадка «Сибура»

Кроме того Правительство Самарской области активно использует возможности инструментов поддержки федерального уровня, прежде всего – Фонда развития промышленности. В рамках программ Фонда в Самарскую область уже привлечено более 1 200 млн. рублей. Привлеченные займы позволят предприятиям увеличить производство, расширить номенклатуру выпускаемой продукции, создать более 170 новых рабочих мест.

Пример — проект АО «АКОМ» (г.о. Жигулевск) «Разработка и производство аккумуляторных батарей» уже профинансирован Фондом. Благодаря реализации проекта компания планирует увеличить свою долю на рынке аккумуляторных батарей с 18% до 26% к 2018 году, частично потеснив иностранных производителей, чья доля на российском рынке составляет около 30%, при этом будет создано более 100 новых рабочих мест.

Можете подробнее рассказать про АВТОВАЗ? СМИ писали про проблемы с местными поставщиками.

У российского автопрома с момента прихода крупных иностранных производителей в Россию, появились достаточно жесткие и четко выраженные требования к поставщикам с точки зрения качества, ритмичности поставок, инжиниринга, организации производства, финансового состояния и многих других параметров.

Аналогичные требования к поставщикам формирует ARNPO – совместная закупочная организация Альянса Renault-Nissan-AVTOVAZ. Все требования зарегламентированы в стандартах, и сам автопроизводитель проводит аудиты поставщиков, оценивая их технологию, оборудование, экономику, качество. По итогам аудита происходит ранжирование поставщиков (категории A-D).

У ARNPO жесткие требования к закупаемым комплектующим

Мы с 2013 года включились в работу по развитию отечественных поставщиков, потому что увидели, что иначе большинство из них могут не получить номинации на новые модели.

Сегодня уже три десятка компаний, с которыми мы либо закончили, либо продолжаем проекты, улучшили свои позиции в рейтинге и получают новые номинации, в том числе, и у других локализованных в России автопроизводителей, выходят на экспортные рынки. Работа по развитию компетенций у поставщиков продолжается.

Точно так же мы развиваем наших поставщиков под требования глобальных производителей автокомпонентов — поставщиков первого уровня — компании Bosch, Valio, Faurecia и других, которые приходят в наш регион. Это один из наиболее эффективных инструментов, помогающий нам преодолеть технологическое отставание.

 Я правильно понимаю, что в основе действий Правительства Самарской области лежит серьезный анализ?

Конечно. При разработке Стратегии развития Самарской области до 2030 например, мы организовали большое количество стратегических сессий – по каждому отраслевому направлению, инфраструктуре, социальному блоку, провели большой объем исследований и опросов населения и предпринимателей.

При создании новых производств или привлечении инвесторов, например, мы анализируем межотраслевые балансы. И когда видим, что, например, внутри региона есть сырьевые потоки, а мы не перерабатываем их, то значит есть возможность организовать новое производство. Или видим, что где-то есть большой спрос, начинаем работу по выводу нашей продукции на экспортные рынки. Так, помогаем нашим компаниям открывать новые ниши.

Другой пример в части создания новых компетенций: когда мы проанализировали возможности наших поставщиков автокомпонентов, то увидели, что у большинства нет собственного инжиниринга для разработки новых компонентов, и им надо заказывать где-то дорогостоящие услуги. Поэтому создали региональный центр инжиниринга, который помогает сегодня нашим поставщикам получить компетентные услуги либо бесплатно, либо с минимальным софинансированием. Речь идет про цифровое проектирование, прототипирование, высокоточные измерения и обратный инжиниринг, цифровые и инструментальные испытания до выпуска опытного образца и сопровождения подготовки производства.

Инвестиции в юность

Для реализации задуманной программы промышленного обновления потребуются высококвалифицированные кадры, но откуда они возьмутся? Да и по статистике демографический тренд в регионе негативный.

К сожалению, демографические процессы у нас на нисходящем тренде (сокращается численность населения, в том числе трудоспособного возраста) и до 2030 года эта ситуация скорее всего будет такой же, и с этим нужно работать. Сложный вопрос.  Есть риск, что данные демографические вызовы в дальнейшем могут привести к дефициту рабочей силы в регионе.

Перед нами стоят как стратегические цели, так и тактические  задачи.  В настоящее время  ведется  подготовка детей с самого раннего возраста, работа с выпускниками, оказывается  поддержка молодежного предпринимательства.  К 2030 году мы планируем полностью перейти к целевой модели обеспечения экономики высококвалифицированными рабочими.

Давайте разбираться по очереди. Сначала дети и длинные цели, а потом то, как решаем текущие вопросы.

Начинаем работать с детьми с детского сада. Робототехника у нас доступна в специальных группах в детских садах. Есть профильные многоступенчатые системы подготовки ребят у бывшего аэрокосмического университета, где они идут в детский сад, школу, колледж и потом в университет. В школах тоже есть предметы технологии, робототехники, есть и более углубленное образование, которые мы даем через центры молодежного инновационного творчества.

Робототехника у нас доступна в специальных группах в детских садах

Первую школу для одаренных детей в городе Самара ввели в этом году, в ближайшие два-три года мы построим для нее абсолютно новый комплекс в Самаре, уникальный архитектурно и расположенный в красивом месте, чтобы она могла принимать детишек не только из нашего региона, но и из других регионов и даже из других стран. Такую же школу будем строить еще дополнительно в Тольятти.

Задача – построить два детских технопарка. Один в Тольятти, один в Самаре.

Все они будут полностью доступны, бесплатны для детей.

Уже есть результаты от таких вложений в образование?

Например, по робототехнике работаем только 4 года и уже можем показать результаты.

На мировом чемпионате по робототехнике, который прошел недавно в Китае, участвовало 42 страны. От России было несколько команд, которые выступали в разных возрастных группах. Мы — Самарская область — победили от России в самой младшей группе (дети 10-11 лет). В мире заняли 7 место. Да, пока не первое, но среди российских команд это был лучший результат.

Бизнес как-то вовлекается в обучение, ищет себе таланты еще в школе?

В Самарской области активно развивается дуальное образование. Это же важно, когда предприятия не просто берут человека, которого выпустил колледж или университет, а участвуют в этом процессе с самого начала. Уже сейчас в этой работе участвуют 28 образовательных организаций и 100 предприятий.

Важно, когда предприятия не просто берут человека, которого выпустил колледж или университет, а участвуют в процессе обучения

Сейчас участвуем в проекте с Агентством стратегических инициатив по региональному стандарту кадрового обеспечения промышленного роста. В него вовлечено около десятка компаний, в первую очередь, занимающихся авиационным и космическим машиностроением.

А как быть с теми, кто уже заканчивает учебные заведения и оказался не охвачен ранней подготовкой?

Работаем с профориентацией. Правительством области сделан прогноз кадровых потребностей экономики до 2022 года. Глобальная цель —  прийти к тому, чтобы помочь каждому школьнику прорисовать его будущую профессиональную траекторию на 10-15 лет. Стараемся двигаться к этому.

Для этого мы просим промышленные предприятия, которые составляют костяк экономики, уже сегодня формулировать свои требования к ребятам, которые должны к ним прийти через 5-10 лет. Это сложно, ведь не у каждого предприятия своя стратегия прописана, они сами не до конца понимают, что будет с их отраслями через 10-20 лет.

Есть отдельные программы поддержки молодежного предпринимательства?

Максимально стараемся поддерживать личную энергию молодых.

У нас уже третий год действует программа для молодежи «Ты — предприниматель». За 3 года свыше 2000 молодых людей прошли обучение по основам бизнеса. В результате, например, за два последних года в Самарской области появилось более 200 новых компаний, каждая из которых создала новые рабочие места, а регион стал четвертым в России по показателям среди 60 регионов, реализующих федеральную программу «Ты – предприниматель».

Мы помогаем найти идею, упаковать её в проект, собрать команду, сделать обоснование, краш-тесты идеи до финансирования проекта

Проводится 150-200 мероприятий для молодежи в год по линии инноваций и высокотехнологичного предпринимательства. Это разные программы, в результате которых мы помогаем найти идею, упаковать ее в проект, собрать команду, сделать обоснование, краш-тесты идеи и так далее, до привлечения финансирования проекта – грантового либо венчурного.

Это всё требует построения хорошего взаимодействия между государством, бизнесом и наукой.

Да, безусловно, и здесь я могу привести достаточно много примеров, когда мы пытаемся между собой увязать и государство, и бизнес, и науку.

Правительство региона активно продвигает интересы самарских университетов, их проекты среди бизнеса и промышленных предприятий, которые работают на территории региона.

Конечно, мы стремимся также развивать недостающие компетенции самарских университетов, реализуя совместные образовательные программы с ведущими университетами Москвы и Санкт-Петербурга.

Я не знаю другого такого региона, который несколько сотен миллионов в год тратит на поддержку университетов и науки

У нас много проектов: и по 218, и по 219, и по 220-му постановлениям Правительства РФ (о развитии инновационной деятельности вузов). Сегодня наш бывший аэрокосмический, а теперь Самарский национальный исследовательский университет, входит в программу «5-100», Самарский технический университет и Тольяттинский государственный университет вошли в программу развития опорных университетов. Губернатор Н.И. Меркушкин делает очень большую ставку на развитие образования и выращивание науки внутри университетов. Не зря наша стратегия «Лидер промышленных инноваций» носит такое название.

Не боитесь вкладывать деньги в будущее? Немногие региональные управленческие команды сегодня идут на это.

Честно? Я не знаю другого такого региона, который несколько сотен миллионов в год тратит на поддержку университетов и науки.

Ориентируясь на будущее, Правительство Самарской области реализует стратегический проект создания научно-образовательного и технико-внедренческого комплекса «Гагарин-центр» и проект по созданию национального инжинирингового центра в Тольятти. Для нас это — удержание молодежи, поддержка конкурентоспособности наших предприятий, это прорывные продукты и технологии, которые должны появиться.

С заботой о «малышах»

Практика Самарского региона по поддержке малого бизнеса считается одной из лучших в стране. Почему Вы так активно занялись этим вопросом?

В Самарской области сформировали всю необходимую инфраструктуру поддержки предпринимательства в 2009 году, когда, наверное, впервые столкнулись с тем, что экономика региона упала примерно на 9%. Тогда произошло большое высвобождение человеческих ресурсов в машиностроительном секторе в Тольятти, да и в Самаре тоже.

В итоге сформировалась уникальная система работы с малым и средним бизнесом, которой мы делимся, в том числе, с федеральной корпорацией развития МСП, поскольку они нашу практику считают одной из лучших в России.

Как это работает?

В Самарской области сформирована следующая инфраструктура  поддержки предпринимательства: фонд «Региональный центр поддержки предпринимательства Самарской области», Информационно-консалтинговое агентство Самарской области, Гарантийный фонд Самарской области, Инновационный фонд Самарской области. В том числе Правительством региона сформирована серьезная финансовая программа – она с 2009 года ежегодно составляла от 500 до 700 миллионов рублей. Это большая программа поддержки, которая позволяла поддерживать в том числе и начинающих предпринимателей, которые только создают бизнес. В итоге количество предпринимателей растет. К примеру, за первое полугодие текущего года рост составил 6,4%.

Правительство области поддерживает малый бизнес через разные инструменты.

Например, через гарантийную поддержку при кредитовании  и предоставление микрозаймов.

Были в том числе реализованы отдельные муниципальные программы в зависимости от того, что наиболее актуально в конкретном муниципалитете. Активно поддерживается развитие малого бизнеса в моногороде Тольятти.

В регионе работает постоянно действующая совместная группа с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

Созданы фонды микрофинансирования, где по льготной ставке можем выдавать небольшие кредиты. Тех, кто привлекает до миллиарда, мы поддерживаем с помощью гарантийной поддержки: региональной и федеральной.

Работает постоянно действующая совместная группа с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, где мы вместе рассматриваем все проекты. Одновременно, в рамках работы совместной группы, эти проекты рассматривают банки, мы обсуждаем, что мы готовы сделать, чтобы поддержать эти проекты, что не готовы, и выстраиваем на этой площадке конструктивный диалог.

В результате этой работы Правительство Самарской области помогает предпринимателям быстрее пройти путь до получения кредита от крупного банка. Среди наших партнеров Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк и региональные банки.

Существуют только финансовые формы поддержки?

Не только. Например, в регионе создана система консультирования предпринимателей. Как выбрать правильную форму налогообложения или организационно-правовую форму. Это вопросы обучения по разным направлениям, таким, как бухучет или правовые, юридические вопросы.

В регионе создана система консультирования предпринимателей: от выбора формы налогообложения до организационно-правовых форм.

И это, например, вопросы поддержки при проведении проверок. Работает горячая линия, на которую любой предприниматель может позвонить, и сотрудники Информационно-консалтингового агентства сопроводят его на протяжении всей проверки – что можно говорить, какие документы нужно давать, какие не надо.

В муниципалитетах проводятся семинары, когда меняется законодательство, учим предпринимателей как правильно ориентироваться в новых законах.

Мы поддерживаем предпринимателей в любых ситуациях, которые могут с ними произойти.

Какова эффективность Ваших действий?

Выживаемость поддержанного грантами нового бизнеса через три года составляет от 60% до 70%. Это хорошие показатели. Причины – мы изначально серьезно подходили к конкурсным процедурам, предприниматели проходили специальные программы обучения, готовили бизнес-план, проходили защиту.

В итоге только каждый четвертый выигрывал конкурс и создавал предприятие.

Выживаемость поддержанного финансами бизнеса через три года составляет от 60% до 70%.

Что касается консультирования, то ежемесячно сайты инфраструктуры посещает до 50 тысяч предпринимателей. Бывало и до 70 тысяч. При том, что их общая численность около 130 тысяч.

Поэтому я считаю, что нам удалось предложить форму поддержки для предпринимателей, которые находятся на разных этапах своего развития.

Но проблемы остаются?

Безусловно, проблемы есть, они периодически возникают, но тут, наверное, задача не столько в том, чтобы проблемы не возникали, сколько в том, чтобы грамотно, быстро на них успевать реагировать, и чтобы предприниматель не замечал каких-то неудобств.


Александр Владимирович Кобенко

Родился в 1978 году в Омской области. Закончил Сибирскую государственную автомобильно-дорожную академию. Работал экономистом в АО «Омский каучук», ОАО «Омсктехуглерод». Затем работал в ООО «Карана» (г. Москва), ООО «Когито Менеджмент Консалтинг» (г. Москва). С 2005 года трудился на ОАО «АвтоВАЗ», с 2009 года – директор дирекции по экономике и планированию службы вице-президента по финансам и экономике. C 2012 года — вице-губернатор – министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.


Рекомендуем Вам также познакомиться с материалом о Калининградской области — самом западном регионе России, где сделали ставку на развитие креативной экономики

Рекомендуем